“十二五”时代是向阳区紧抓时机、应对离间、经济社会悉数发扬的五年。面临繁复情况和浸重担务，全区正在安排转型中确保了经济安定运转，正在城乡兼顾发扬中实行了社会民生继续改良，谱写了科学发扬、民生美满的新篇章。

　　进入“十三五”时代，国际政事经济格场合对深度安排，我国将悉数修成幼康社会，京津冀协同发扬将不息深远，北京市将盘绕“四个中央”都会战术定位，效力摆设“国际一流的调和宜居之都”。另日五年，是向阳区供职首都成效、深化重点上风、提拔发扬品德、鼓吹社会调和的要害时代。依据主旨、市委、区委“十三五”经营倡导的恳求，造订《向阳区国民经济和社会发扬第十三个五年经营概要》。本概要鲜明了“十三五”时代向阳区经济社会发扬的战术方针、要点义务和战略取向，是全区上下联合斗争的作为提要。

　　“十二五”往后，全区坚毅贯彻落实主旨和北京市各项计划摆设，紧紧盘绕科学发扬要旨、蜕化经济发扬体例主线，以“双十工程”为载体，兼顾推动稳拉长、调布局、促鼎新、惠民生各项处事，完善实现2014年亚太经济互帮结构聚会、怀念中国公民抗日构兵暨宇宙反法西斯构兵成功70周年、2015年宇宙田径锦标赛等巨大举止供职保护义务，获胜供职保护2022年冬奥会申办处事，“十二五”经营的首要方针义务基础实现，为“十三五”时代的发扬奠定了坚实根底。

　　区域重点成效优化提拔。国际商务中央成效尤其凸显，国际化发扬水准明显提拔。跨国公司地域总部到达108家，占全市总数的70%以上。国际金融主集聚区摆设功效明显，表资金融机构数目到达304家，比“十一五”末填补52家。跨国公司表汇资金凑集运营执掌鼎新获得冲破，壳牌、三星、中粮集团等16家企业成为试点企业。国际商贸要道成效不息巩固，以京交会为契机，打造环球性供职平台，举办了上合结构、东非、中东欧等多边经贸举止，CBD获胜留任宇宙商务区同盟和中国商务区同盟轮值主席。国际商务供职情况继续优化，设置表商投资大项目代办绿色通道，国际化社区摆设、国际熏陶医疗供职等方面造成奇特品牌上风。踊跃推动非首都成效疏解，依据厉控增量、疏解存量的思绪，疏解处事获得阶段性功效，人丁无序拉长的态势获得有用禁止。

　　经济转型发扬不息加疾。区域经济气力迈上新台阶，地域临盆总值估计到达4632亿元，比“十一五”末拉长65.2%，年均拉长10.6%。财务收入到达448亿元，比“十一五”末拉长91.2%，年均拉长13.8%。经济发扬体例加疾蜕化，“4+4+4”[“4+4+4”家当系统：加强提拔新颖供职、金融、文明创意和高新技艺四大抵点家当，大肆发扬新一代消息技艺、重生物医药、新能源和消息供职业四大战术性新兴家当，加疾房地产、高端生计供职、古代商贸供职和都邑型新颖农业四大配套性家当升级转型。]的家当系统基础造成，商务供职业、金融业、文明创意家当、高新技艺家当等要点家当造成维持，财务收入占比共提拔27.4个百分点；科技供职业、消息供职业等新兴家当增势强劲，生意收入年均增速差别到达19.4%和14%；房地产、批发零售业等古代家当稳步安排，财务收入占比共降落14.8个百分点。技艺合同业务额较“十一五”末拉长3.8倍。万元GDP能耗年均降落5.3%旁边。

　　都会经管塑造宜居情况。深远落实干净气氛作为盘算，修成PM2.5自愿监测编造，压减燃煤约192万吨，累计镌汰老旧机动车25万余辆，PM2.5浓度累计降落8.7%。效力打造“净水向阳”，实践“7543N”、“9942N”系列水务工程摆设，经管中幼河流24条，新修18处雨洪使用工程，推动清河第二、高安屯、定福庄3座再生水厂摆设。新增、改造绿化面积1044.6公顷，平原造林约2.8万亩，新修成6座郊野公园，都会情况尤其绿色宜居。实践情况提拔工程，实现进京通道等424个情况摆设整饬项目，拆除违法摆设963.2万平方米。

　　不息完满都会交通搜集，新增5条轨道线道，区域内地铁通车里程到达146公里。东坝大街等101条道道摆设竣工。多措并举增强交通治堵，向阳道开明全市首条潮汐车道。实践分区域执掌，要点区域和道道沿线情况明明改良。

　　城乡一体化造成新方式。踊跃探寻乡村都会化旅途，来广营、常营、豆各庄等“一绿”6个乡成为全市都会化试点。农夫转居处事获得史籍性冲破，6万农夫实行转居，74个村完全搬家上楼或改造。土地贮藏和要点村整饬有序推动，北皋、北苑、驹子房等9个要点村改造基础实现拆迁腾退、回迁安放等7项义务。乡村地域加疾经济转型，造订了乡村地域“1+6”家当发扬战略，修成国度告白园等要点项目，加疾初级次家当腾退。加大民多供职向乡村地域的倾斜力度，农夫临盆生计前提稳步改良。

　　要点规模鼎新不息深化。国度文明家当改进尝试区获批，成为文明部和北京市互帮推动的承载首都文明改进的要紧区域。加疾养老供职业归纳鼎新，悉数修成北京市养老供职社会化树模区，宇宙养老供职业归纳鼎新试点区摆设功效明显。改进发展党政群共商共治，僵持党引导下的多方出席、联合经管，被民政部评为“2013年度中国社区经管十大改进收效”。行政审批轨造鼎新深远推动，成为北京市投资项目审批流程鼎新试点，审批症结由80多个裁汰至50多个。正在北京市率先实行医联体供职区域全笼罩，修成中部、东部、北部、南部归纳医联体和儿童、肿瘤、中医防治专科医联体。

　　“双十工程”功效明显。十大发扬基地摆设有序推动，为“高精尖”家当供应新的空间承载。CBD、奥运、中闭村向阳园等三大成效区辐射动员效用继续巩固。CBD重点区、大望京科技商务改进区、奥林匹克公园重点区等一批新的家当空间正正在加疾造成，电子城北扩区、金盏金融供职园区等区域土地开拓和根底举措摆设加疾推动。十大民生工程获得新功效，民多供职技能悉数提拔。僵持熏陶优质平衡发扬，新修幼儿园37所，改扩修107所；依托“名校办分校”等体例引进优质中幼学30所，熏陶发扬首要目标居于全市前线。医疗卫生供职技能明显提拔，修成46个社区卫生供职中央、220个社区卫生供职站。文明文雅摆设功效明明，获胜创修“宇宙文雅城区”和“国度民多文明供职系统树模区”，四级民多文明供职搜集基础设置。就业和保护水准稳步进步，累计实行再就业10.8万人。养老供职保护技能不息提拔，设置了区、街乡、社区(村)三级养老供职系统。开工摆设种种保护性住房11万余套，启动棚户区改造五年盘算，惠及4.7万户住民。城区181个老旧幼区实行准物业执掌处事全笼罩，城乡社区范例化率到达100%，社区供职尤其高效便捷。

　　“十三五”时代期间靠山将产生深远转移，国际政事经济格场合对深度安排，新一届主旨引导全体对国度深入发扬作出了新的战术构想和巨大摆设，正在“四个悉数”的战术结构和经济发扬“新常态”靠山下，要深远理会并掌管新地势、新恳求带来的深远影响，对准环球坐标，以国内焕发城区的轨范，思虑盘算深入发扬。

　　总体来看，向阳区仍处于大有作为的要紧战术时机期，面对着新的发扬时机和一系列有利前提。我国归纳国力和国际名望不息巩固，“一带一同”怒放大方式的踊跃构修，将进一步深化向阳区承载的国际往来成效，为向阳区出席环球化发扬供应要紧时机。京津冀协同发扬成为巨大国度战术，以北京市为重点的宇宙级都会群加疾摆设，为向阳区更好地施展区位上风、提拔重点成效、实行经济转型发扬带来了史籍性时机。首都“四个中央”都会战术定位和摆设“国际一流的调和宜居之都”方针切实立，为向阳区正在供职首都处事中实行发扬品德提拔供应了倾向和动力，迥殊是北京市行政副中央的摆设，为向阳区根底举措提拔和生态情况改良供应了战术契机。悉数深化鼎新和悉数推动依法治国将开释更多发扬盈利，为全区加疾转型发扬供应要紧动力维持和法治保护。其余，策划2022年冬奥会、北京市增添供职业怒放归纳试点、国度文明家当改进尝试区的摆设、乡村都会化的推动等，都为向阳发扬缔造了新的巨大史籍时机，注入了新的动力。

　　与此同时，向阳区“十三五”时代可继续发扬也面对少许清贫和离间。表里部地势更趋繁复多变，宇宙经济发扬还是存正在诸多危害和不确定身分，国内经济步入新常态，我区布局安排义务坚苦，新常态下维持稳拉长与调布局的均衡难度更大。多年敏捷发扬积攒的少许深目标冲突和题目起初大白，人丁资源情况管理趋紧，非首都成效疏解和区域人丁调控恳求高、景况繁复，战略和手腕亟待改进，“都会病”经管压力大，都会经管技能与区域成效定位尚不相完婚。区域发扬不屈衡题目还是卓绝，乡村都会化义务重、本钱高，都会化旅途亟待蜕化，城乡连合部经管难度大。社会布局深远转移，民生诉求日益多元，当局的供职经管技能面对新离间。鼎新进入深水区和攻坚期，必要破解的冲突和题目许多，义务坚苦而浸重。

　　高举中国特质社会主义伟大旗号，以表面、“三个代表”要紧思思、科学发扬观为教导，深远贯彻习总书记系列要紧发言心灵，深远落实党的十八大往后主旨和市委、市当局的要紧战术摆设，僵持“四个悉数”战术结构，僵持发扬是第一要务，安稳扶植改进、谐和、绿色、怒放、共享的发扬理念，牢牢掌管首都“四个中央”都会战术定位，深远落实京津冀协同发扬战术，进步发扬质地效益，提拔区域情况品德，巩固供职保护技能，增加全区公民福祉，高水准摆设国际商务中央区、文明改进尝试区、调和宜居样板区，率先悉数修成幼康社会，为北京摆设国际一流的调和宜居之都而戮力斗争。

　　尤其珍视怒放协同。安身国际化视野，紧抓国度对表怒放战术，发扬更高目标的怒放型经济。密切对接京津冀协同发扬战术，将国际化、高端供职业会合上风转化为对京津冀区域，以至更大限造的辐射影响力。

　　尤其珍视改进驱动。把发扬的基点放正在改进上，不息推动表面改进、轨造改进、科技改进、文明改进等各方面改进，最地势限地激勉全社会改进创业生机，加疾构修“高精尖”经济布局，通过改进驱动巩固发扬的内灵活力。

　　尤其珍视绿色发扬。供职首都“摆设国际一流的调和宜居之都”方针，以生态文雅理念构修宜居宜业情况。苦守生态袒护红线，以资源情况承载力倒推发扬鸿沟。僵持“多规合一”理念，珍视土地、空间、家当、人丁、生态经营的兼顾毗连，探寻经济发扬与生态改良“双赢”的可继续发扬之道。

　　尤其珍视文明引颈。把文明摆设行为区域发扬的主导战术，把培养和发扬社会主义重点代价观行为强基固本的根底工程，提拔社会文雅水平，不息激勉区域文明缔造力、进步民多文明供职力、巩固人文心灵凝固力、提拔国际文明影响力，使文明软气力上风加疾转化为都会发扬动力。

　　尤其珍视城乡兼顾。深化城乡兼顾经营，鼓吹城乡区域临盆因素合理滚动、空间集约使用、资源平衡摆设、供职均等笼罩，加疾完满城乡兼顾发扬方式，悉数推动城乡发扬调解。

　　尤其珍视共治共享。以增加公民福祉、鼓吹人的悉数发扬行为发扬的起点和落脚点，整合当局和社会各界资源，探寻多元主体联合经管，推动经管系统和经管技能新颖化，让公民民多有更多取得感。

　　“十三五”时代发扬的首要方针是：高水准摆设国际商务中央区、文明改进尝试区、调和宜居样板区，率先悉数修成幼康社会，打造高端集约、情况美好、怒放宽恕、宜居调和、民生美满的魅力向阳。实在方针是：

　　疏解非首都成效功效明显提拔。不适当首都成效定位的家当成效和个人民多供职成效实行分类、有序疏解，厉控增量，全区常住人丁总量管造实现市级下达义务。国际商务重点成效进一步完满，国际往来供职配套技能明明提拔，成为国际文明、体育、会展互换的首要承载地。

　　经济发扬质地效益明显提拔。维持经济中高速拉长。到2020年地域临盆总值和城乡住民人均收入比2010年翻一番。地域临盆总值年均拉长6.6%，通常民多预算收入年均拉长6.5%。单元产出水准稳步进步，“高精尖”经济布局加疾构修，经济发扬质地和效益慢慢提拔。科技改进功效明显，区域自帮改进技能明明提拔，出现专利授权量到达10000件。资源使用尤其高效，城乡摆设用地负拉长，单元地域临盆总值能耗、水耗继续降落。

　　生态宜居情况明显提拔。绿色生态情况摆设悉数推动，绿化笼罩率到达48.3%，首要污染物排放总量继续减少，PM2.5降落率到达北京市恳求，要紧河湖水生态编造慢慢复兴。“都会病”经管获得踊跃功效，市容情况整洁美好。

　　乡村都会化水准明显提拔。第一道绿化断绝地域6个试点乡实行都会化。第二道绿化断绝地域城乡一体化经过加疾推动。城乡经济发扬水准、根底举措摆设、民多供职水准趋于平衡。乡村地域现有农夫50%以上实行转工转居，实现30个村搬家上楼。

　　市民本质和社会文雅水平明显提拔。中国梦和社会主义重点代价观尤其深远人心，爱国主义、全体主义、社会主义思思通常发扬，市民思思德行本质、科学文明本质、强壮本质明明进步。国度文明家当改进尝试区摆设获得冲破，新颖民多文明供职系统健康完满，文明工作和文明家当旺盛发扬，向阳正在首都宇宙文明中央摆设中的名望和效用进一步彰显。

　　民生供职保护水准明显提拔。城乡住民人均可掌握收入现实拉长率不低于经济增速，就业实行太平拉长，城镇注册赋闲率管造正在2.5%以内。民多供职系统尤其完满，熏陶、医疗、文明等基础民多供职均等化总体实行。党政群共商共治不息深远，基础修成政社互帮、笼罩悉数、高效有序的社会经管系统。

　　百折不回落实国度和北京市摆设，将疏解非首都成效行为“十三五”时代的首要义务和重中之重。将成效疏解与人丁调控相连合，坚毅禁止人丁过疾拉长。踊跃融入京津冀协同发扬地势，鼓吹区域成效合理结构。

　　厉禁新增不适当首都成效的家当。落实《北京市新增家当的禁止和限度目次》，依据从厉轨范造订乡村地域家当发扬教导目次，厉把企业注册、项目审同意入闭。厉禁新修和扩修除知足市民基础需求的零售网点以表的商品业务墟市举措，厉禁新修和扩修批发墟市，厉控新修区域性物流中央、物流仓储举措。厉禁新增通常性创修业和高端创修业中不具备比拟上风的临盆加工症结。

　　厉控民多供职周围。正在保护和提拔基础民多供职水准的条件下，厉控中等职业熏陶和成人熏陶办学周围，厉禁正在五环内新设立归纳性医疗机构。增强空间资源管控、注册注册执掌，厉肃管造新设或迁入行政性、工作性供职机构。

　　加疾疏解商品业务墟市等个人第三家当。聚焦滚动人丁多、家当级次低、平和隐患大的区域，加大疏解力度。要点针对修材家居、日用百货、装束鞋帽、汽车配件、电子产物等闭联行业的墟市发展疏解处事。加疾对用地面积5000平方米以上大型墟市的疏解。要点诱导和胀励区域性农副产物、根底原质料等大宗商品的仓储物流成效表迁。要点疏解未经经营审批、占地面积大、情况序次乱、拥有分拣成效的大型再生资源回完结站。到2020年，区内商品业务墟市、物流基地疏解比例不低于70%，大型回完结站总计退出。

　　坚毅退出通常性创修业。当场镌汰高能耗、高水耗、高污染企业，有序推动修材、化工、纺织、金属等要点高消磨家当退出。依据更厉肃的资源情况轨范，帮帮一批存量企业技改升级。到2020年，通常性创修业疏解比例不低于70%。

　　胀励疏解个人民多供职成效。慢慢调减区属职业高中办学周围，诱导区属职业高中向津、冀疏解。配合北京市胀励个人市属高校本科熏陶向区表有序疏解。通过办分院、共修共管等体例，配合北京市胀励区域内个人优质医疗卫生资源向表疏解。配合北京市加疾区域内远程客运场站的撤并。

　　落实国度、北京市成效疏解闭联战略，踊跃落实对疏解企业搬家的税收优惠战略，配合北京市应用民多供职、资源型产物代价和税费战略推动非首都成效疏解。造订和完满乡村地域大型墟市、通常性创修业和再生资源回完结站等规模的疏解战略，探寻由区级兼顾各乡家当用地目标，探求鼓吹继续发扬的家当用地战略。完满都会地域商品业务墟市疏解战略，供应资金表彰和补贴，调动墟市筹划主体的踊跃性。

　　提拔高端供职业辐射动员效用。安身供职业上风，将供职业与京津冀高端创修业发扬相连合，提拔高端供职业的辐射、输出技能，为京津冀创修业的转型升级供应商务供职、金融供职、科技供职。安身国际化上风，构修京津冀地域国际高端资源集散的空间节点，供职京津冀地域打造宇宙级都会群。

　　搭修家当对接互帮平台。设置迁出企业与承接地之间的互动对接平台，帮帮向阳区疏解企业向津、冀拥有承接上风的地域变更，或以互帮体例将临盆基地设正在承接地。胀舞有前提的区属国企、乡属企业正在京津冀限造内投资发扬。增强CBD、中闭村向阳园等要点成效区与津、冀等地家当园区的互换互帮，探寻与周边地域的互帮共享机造，实行区域资源的优化摆设。

　　踊跃发展民多供职规模互帮。依托向阳区职业熏陶优质资源，与津、冀等地域发展连结办学，增强职业熏陶互换与互帮，联合培育京津冀地域发扬必要的人才。诱导区属病院发展互帮办医，胀舞专科互帮、长途诊疗、派驻专家、互换研习等多种互帮体例。

　　僵持归纳施策、标本兼治、要点冲破、以点带面，悉数加硬汉丁调控，确保到2020年常住人丁周围正在2014年根底上调减15%。厉肃管造人丁增量，通过压缩摆设用地目标、放缓寓居类供地节律等体例，裁汰人丁刚性拉长空间。僵持多措并举调减存量人丁周围，通过成效疏解裁汰一批，以人丁会合量大的地域为首要区域，以吸附从业职员多的成效、家当为首要对象，加疾商品业务墟市、通常性创修业、仓储物流基地、个人民多供职成效疏解，实行调减人丁存量方针；通过城乡连合部摆设裁汰一批，加疾“一绿”地域都会化、“二绿”地域城乡一体化经过，裁汰滚动人丁会合，实行城乡连合部地域减人增绿；通过棚户区改造裁汰一批，选用个人实行钱币补充或异地安放的体例，调减一批寓居人丁；通过归纳整饬裁汰一批，悉数袪除地下空间违法违规操纵，范例衡宇租赁，压缩寓居空间。完满人丁调控处事机造，健康属地街乡和本能部分的“双调控”机造，深化街乡主体仔肩，僵持人丁调控督查督办机造，深化绩效考评和诱导机造。

　　优化人丁就业布局，加疾蜕化经济拉长体例，实行以家当布局转型升级动员就业人丁布局优化安排。造订落实向要点家当倾斜的就业鼓吹战略，施展上风主导家当对高端人才的集聚效应，进一步吸引适当首都成效定位发扬的高端人才。范例劳动群集型家当用工，缓解劳动群集型家当带来的人丁压力。改良人丁职住布局，增强经营诱导，通过家当布局优化升级、土地资源适度开拓和都会空间合理结构，鼓吹产城调解、职住均衡。

　　提拔人丁供职水准。完满笼罩常住人丁的基础民多供职，保护寓居证持有人享福闭联民多供职和便当，盘绕人丁结构和民生需求，加疾市政、熏陶、医疗等配套举措摆设。进步人丁供职社会化水准，充盈施展种种社会整体、行业结构、抱负者整体等正在人丁供职处事中的效用。提拔盘算生育供职技能，僵持盘算生育基础国策，兼顾落实一对佳耦可生育两个孩子战略。踊跃推动生育供职证轨造鼎新，增强滚动人丁盘算生育供职执掌。

　　推动人丁科学执掌。探寻完满人丁执掌手腕，鼓吹人丁执掌水准与人丁发扬相顺应。设置区、街乡和社区(村)三级人丁执掌机造，胀励执掌重心、执掌权限、执掌军队和执掌经费向街村落移，充盈施展社区(村)正在人丁执掌中的效用。健康下层人丁消息处事机造，完满区域人丁动态监测系统，加硬汉丁根底数据资源整合，进一步进步人丁承载力预警技能。探寻设置人丁评估轨造，将巨大经营、巨大战略、巨大项目对人丁周围的影响纳入评估系统。

　　连合北京市规定的生态袒护红线和都会拉长鸿沟，卓绝区域成效优化和承载恳求，兼顾优化区域空间资源，加疾构修“一廊两带三区”的成效结构。

　　“一廊”，即沿机场高速、开国道—京通敏捷道、向阳道、向阳北道、广渠道、京哈高速等向东延长到区界，盘绕CBD重点成效提拔、国度文明家当改进尝试区摆设、乡村都会化等巨大义务，实践根底举措、情况摆设、家当发扬、民多供职、社会经管等“五大提拔工程”，高品德摆设首都成效重点区与市行政副中央联贯的都会廊道，打造“新颖都邑景观与家当调解发扬廊道”。

　　“两带”，差别指：“生态情况带”，即正在一道、二道绿化断绝地域，依托温榆河生态走廊和都会公园、郊野公园、湖泊水系等都会生态成效空间，有序腾退要害节点阻隔，增强绿色生态情况摆设，提拔与市行政副中央相连接地域的生态情况，施展首都生态袒护成效。“高精尖经济发扬带”，即以承载首都成效为导向，联贯CBD、奥林匹克公园重点区、中闭村向阳园、金盏金融商务区等要点成效区，依托资源会合上风，要点发扬国际金融、商务供职、文明创意、科技供职等高精尖家当，不息深化国际商务、国际往来、文明科技改进等高端成效，施展对全区经济发扬的树模动员效用。

　　“三区”，差别指修成区、凑集摆设区和疏解提拔区。连合北京市规定的生态袒护红线和都会拉长鸿沟，实践分别化的空间发扬计谋，增强摆设用地管造，实行减量化、集约化、高效化发扬。“修成区”，即仍然太平发扬的成熟区域，是都会的重点区域。尤其珍视进步国际化、细密化、智能化执掌水准，效力提拔区域发扬品德，塑造国际一流的都会情景。“凑集摆设区”，即适当经营的家当承载空间和待修区域。进一步深化空间管控，兼顾增量存量，优先完满民多供职和根底举措，要点实行成效完满、产城调解、用地集约、生态优异的方针。“疏解提拔区”，即必要举办空间更新和成效优化的区域，是实行成效疏解、人丁调控、绿化美化方针义务的要害区域。要点推动初级次家当安排退出、出租大院拆除、“城中村”整饬、棚户区改造等义务，迥殊是加大对东南部地域的经管，慢慢实行“提质、控人、增绿”的方针。

　　充盈施展国际化发扬上风，盘绕供职国度对表怒放战术和首都国际往来中央成效，踊跃做好北京市供职业增添怒放战略先行先试，胀励双向深度国际化发扬，摆设拥有宇宙影响力的国际商务中央。

　　兼顾胀励表资、表贸等对表经济互帮联动发扬，实行更高质地的“引进来”和更高目标的“走出去”。要点加大对信贷消费、融资租赁、消息供职、强壮医疗等新兴规模的表资引入力度，不息提拔区域表资完全使用周围和效益。踊跃搭开国际经贸互换互帮平台，出席宇宙CBD同盟互帮互换，不息完满区域对表投资供职系统，胀舞和帮帮企业发展对表投资。大肆发扬供职表包，胀舞表资企业发展高端供职表包交易。进一步进步商业通畅的便当性，帮帮跨境电子商务发扬，胀舞企业充盈使用中韩、中澳等自贸协定，胀励区域商业周围的增添和商业布局的升级。施展国际金融资源上风，国际金融机构总数到达330家旁边，进一步拓展国际金融交易规模，效力提拔供职国际经贸往来的技能。

　　要点帮帮跨国公司区域性总部和研发、计划、贩卖、结算等成效性总部发扬，深化资源摆设力和影响力。胀舞区域内现有跨国公司总部进一步提拔总部能级，巩固辐射力和动员力。胀舞区内企业环球化发扬，帮帮企业通过正在境表设立研发中央、分销中央、合股企业、家当投资基金等多种体例，发展国际化筹划，培养强大本土跨国公司总部，进步国际角逐力。

　　加疾摆设国际一流的高端商务中央区，发扬以国际金融为龙头，高端商务和文明创意家当为主导的家当集群，不息深化怒放型经济的节点成效。安身区位和资源上风，依托高端商务楼宇及配套，增强多规模对交际流，加疾种种国际结构和机构会合，提拔国际互换灵活度，把CBD打形成环球性往来举止内地。加疾CBD成效区要点项目摆设，国贸中央三期B阶段、以太广场等要点项目进入运营，有序推动存量空间的成效置换和家当项目升级。CBD重点区力图悉数实现北区摆设，南区个人楼宇实行入驻，文明举措项目实行告竣，摆设国际一流水准的“光华金融城”。依据国际轨范，改造提拔商务景观及配套举措，进步都会归纳执掌水准，摆设高品德的国际化高端商务情况。

　　紧抓北京市供职业增添怒放战术契机，深化商务部、北京市、向阳区三级联动，争取一批战略正在我区先行先试。以CBD、中闭村向阳园、奥运成效区为首要空间承载，要点正在金融、科学技艺、互联网和消息、商务和旅游、文明熏陶、强壮医疗等供职规模实行既有怒放手腕的尽早落地。正在铺开墟市准入、鼎新禁锢形式、优化墟市情况等方面改进方法，鼓吹更多跨国公司取得表汇资金凑集运营执掌资历，探寻实践表商投资负面清单轨造等实在手腕，推动北京中医药供职商业树模区摆设，实行供职业更高水准和更广规模的对表怒放。

　　供职国度怒放大方式，主动融入国度“一带一同”建议，设置、完满与各使馆、国际结构、行业协会及国际著名中介机构的常态闭联机造，配合做好“第四使馆区”摆设。要点增强与中非、中东欧、上合结构、东盟等地域的互换互帮，不息拓展国际往来国度和地域限造。有用使用种种驻华国际结构及商业鼓吹机构资源，胀舞国际商会、行业结构等国际机构会合，通过搭修商务互换平台和举办经贸洽道举止，鼓吹发展双边与多边的互换互帮。拓展都会国际往来，加强和发扬友城相干，胀舞民间互换，不息增添正在情况袒护、都会执掌、社会救帮等规模的求实互帮。

　　进一步提拔国际举止承载力，以奥运、国展、农展、国贸等重点会展区域为要点，进步区域场馆、旅店、商务楼宇等配套举措的软硬件水准，供应国际化、专业化的高水准供职。做好京交会、中国网球公然赛、北京国际马拉松赛等巨大举止的结构保护处事，大肆引进和举办高端展会和国际聚会、巨大体育赛事、国际性演艺举止，深化拓展正在科技、人文、艺术、体育等多规模的互换互帮。设置与著名国际都会和国际专业结构的互帮互换机造，吸引国际文明、体育、旅游、会展等国际结构机构落户，巩固区域承办国际举止的影响力和墟市角逐力。

　　施展国际往来联络窗口、宇宙文明互换平台和国度体育息闲中央三大重点成效，依托区域内国度运动场、国度泅水中央、国度聚会中央等国度级场馆和配套举措，增强情况摆设和序次执掌，踊跃承接和引进国际巨大政事、经济、体裁举止，打造拥有环球影响力的国际往来举止会合地。加疾中国国粹中央等三大国度级文明举措摆设，充盈使用中国科技馆、奥运博物馆、奥林匹克塔等上风资源，成为出现中国良好文明的要紧窗口。连合北京市举办2022年冬奥会筹划处事，推动奥体文明商务园区摆设并做好选商入驻供职处事，配合国度速滑馆、冬奥村等个人冬奥会场馆及配套举措摆设。增添奥运品牌著名度，提拔种种体育赛事和民多体育举止的影响力。

　　进步涉表供职的针对性和专业性，要点提拔人力资源、墟市情况、行政服从等方面供职软气力。深化表商投资和境表投资执掌体例鼎新，进一步简化序次、进步服从。进步境表里职员收支境、表籍职员签证和居留、就业许可等事项解决的便当化水平，戮力营造尤其适当国际常例，适宜跨国公司、国际结构、国际顶尖专业人才集聚发扬的优异情况。

　　设置拥有国际化供职技能的医疗供职系统，大肆引进优质国际医疗资源，探寻设置多语种就医供职形式，踊跃推动医疗机构发展国际医疗保障结算供职。加疾会合国际优质熏陶资源，大肆引进国际品牌熏陶培训机构，胀舞互帮办学，不息拓展和完满多元化熏陶国际互换与培训平台。推动国际化社区的配套摆设，完满社区涉表供职根底举措，结构、诱导表籍人士出席社区自治和社区文明举止，打造中交际融、安逸调和的国际供职情况。摆设适当国际水准的一流情况举措，正在CBD、奥运等国际化区域以及交通干道、首要景区、民多供职机构和供职举措等要点地点实行双语全笼罩，完满国际通用的无贫苦举措摆设。

　　实践改进驱动战术是顺应和引颈经济“新常态”的战术采取和根底动力。加疾经济提质增效升级，胀励经济拉长首要由因素进入向改进驱动蜕化，大肆发扬学问经济、供职经济、绿色经济，加疾造成以改进为首要引颈和维持的经济系统和发扬形式。

　　加疾摆设国际研发改进会合区，大肆推动基于新一代消息技艺、重生物医药技艺、新能源与节能技艺的改进。实践“互联网+”家当改进工程等巨大树模操纵，胀励要害技艺冲破和改进收效家当化，提拔推动全区改进发扬的驱动力。增强园区兼顾发扬，加疾造成“一园六区”谐和发扬的方式。电子城东区要点发展家当升级改造和根底举措改造，提拔国际研发与科技供职成效。电子城西区加疾土地出让和家当空间摆设，引进一批“三新”家当项目。电子城北区推动要点地块上市，实行大数据改进园、研发中央总部等要点项目落地，施展国际改进、国际高端供职成效。大望京科技商务改进区商务楼宇总计修成进入操纵，要点企业及相闭企业实行入驻，踊跃打造“互联网+”家当会合地。健翔园要点深化科研院所和科技商务资源上风，修成高新技艺研发和孵化的高目标科技人才培育基地。垡头科技商务区有序推动向阳港区域、原焦化厂区域经营摆设，戮力造成区域“双引擎”，要点发扬环保及新能源、智能设备等新兴家当和闭联商务配套家当，成为新兴家当的改进培养基地。

　　加硬汉才军队摆设。深远实践人才优先发扬战术，摆设“国际人才宜聚区、改进人才宜聚区”。推动区域人才国际化发扬，对接国度“千人盘算”、北京“海聚工程”，深远实践引进海表高目标人才的“凤凰盘算”，施展国际高端人才正在国际往来中的效用。鼓吹高端改进人才集群化发扬，将人才集聚与要点家当、成效结构相连合，供职区域经济发扬。帮力京津冀人才一体化发扬，依托CBD国际商学院同盟，搭修区域人才培育及互帮平台。健康人才培育开拓战略，设置以当局资金为诱导，高校、培训机构、企业多方进入为主的培育进入系统。健康引才引智战略，设置要点项目人才引进目次，有针对性地引进区域发扬急需的种种人才。健康人才改进创业帮帮战略，设置“海表学人创业孵化器同盟”，为海表里人才改进创业供应全方位供职。

　　搭修协同改进平台。正在中闭村向阳园及闭联家当凑集度较高的地域，依据差异的家当定位，凑集摆设科技前提、检修检测、研发资源共享、技艺业务等一批民多技艺供职平台。拓展“向阳区—高校发扬互帮同盟”成效，胀舞高校、科研院所怒放改进资源，摆设与区域要点家当相连合的研发供职平台，推动当局、企业、高校、科研院所间的协同改进。

　　吸引改进供职结构。珍视施展墟市效用，要点搀扶、吸引一批平台型改进供职企业，采用线上与线下、孵化与投资相连合的供职形式，鼓吹改进资源提供与科技需求的有用对接。胀舞国表里科技中介供职机构或分支机构落户向阳，设置向阳区科技中介供职机构数据库，为企业供应科技供职资源消息。胀舞科技供职机构踊跃发展供职形式改进，采用新颖化方法进一步进步供职水准，深化供职品牌的引颈动员效用。

　　优化创业改进气氛。踊跃营造优异的改进文明气氛，施展企业改进主体效用，胀舞要点规模的跨国公司、行业龙头企业自修或共修研发中央、工程尝试室。帮帮种种企业发展技艺改进研发举止，珍视激勉企业改进生机。帮帮企业发展自帮品牌摆设，加大对企业信用担保、改进融资和供职系统等方面的搀扶力度。以中闭村向阳园为树模，提拔全区现有科技园、孵化器、留学职员创业园的供职水准，胀舞社会资金充盈使用种种存量空间资源，新修专业孵化器等创业平台，有用鼓吹企业加倍是科技型企业的改进发扬。深远开掘上风科普资源，改进科普出现流传形式，踊跃创修宇宙科普树模区，提拔公民科学本质。

　　构修普惠性的改进战略系统。深化科技体例机造鼎新，落实国度和北京市各项胀舞科技改进的优惠战略。完满驱策改进的战略系统，进一步填补民多产物和供职提供，为改进企业供应更多机缘。改进当局资源进入体例，进一步探寻鼎新民多财务帮帮企业改进发扬的体例，深化墟市正在技艺改进中的主体名望，归纳应用后补帮、贷款贴息、当局进货供职等多种体例，进步财务资金的操纵服从。

　　深远实践学问产权战术。深化“国度学问产权树模都会”摆设，设置学问产权缔造、应用、袒护和执掌新机造。驱策和搀扶改进主体的学问产权缔造与转化，诱导企业进步专利数目和质地，胀舞企业申请国际专利。设置健康学问产权供职系统和专利筹划系统，实践专利导航工程和轨范化提拔工程，踊跃培养学问产权试点和树模企业。

　　进一步推动商务供职、金融、文明创意、高新技艺四大抵点家当发扬，加疾优化安排家当内部布局。商务供职业以国际化、高端化、品牌化为发扬理念，要点帮帮企业执掌、人力资源、司帐功令、执掌斟酌、会展经济等高端业态发扬，进一步深化执掌计划、墟市营销、商务斟酌等成效，构修适当区域定位的国际高端商务供职系统。金融业以国际金融和新兴金融为特质，以银行业、保障业为根底，踊跃发扬消费金融、资产执掌、国际金融供职等业态，造成多元业态发扬方式，提拔供职实体经济和防备危害的技能，施展对经济发扬的引颈效用。文明创意家当以文明传媒、数字实质、创意计划、旅游息闲等家当为要点，聚焦实质原创、投资业务、体验消费等高端症结，提拔文明创意家当对经济的功绩。高新技艺家当加疾会合国际研发机构，要点发扬新转移通讯与“互联网+”、重生物医药与医疗用具、新能源与节能技艺等家当，增添高新技艺家当经济总量，将高端改进资源会合上风转化为胀励家当调解发扬的新动力。

　　正在古代家当中融入改进元素，胀励上风家当跨行业、跨规模渗入调解，鼓吹古代家当转型升级。维持房地家当太平发扬，以都会更新为方法，盘活现有存量资源，诱导房地产向高端商务供职、改进供职空间等倾向发扬。加疾批发零售业转型，踊跃使用“互联网+”新技艺和新贸易形式，发展O2O调解发扬新形式，整合改造提拔古代社区贸易供职、百货零售等业态，深化国度工业电子商务区域试点摆设，构修电子商务帮帮供职生态编造，深化批发零售业内部的布局安排。

　　踊跃发扬体育息闲业，依托国度体育家当树模基地和国度体育家当闭联点摆设，要点发扬健身息闲业、场馆供职业、体育培训业和体育赛工作，培育一批集团化、连锁化的大型体育供职企业。加疾发扬科技供职业，推动技艺变更供职、创业孵化供职、学问产权供职等要点规模发扬，优化提拔消息技艺供职、科技金融供职、科技增添等根底性业态，胀舞研发多包、科技斟酌等新兴业态发扬。鼓吹强壮养老业发扬，诱导社会资金加大对痊可、照顾、晚年病等规模的进入，以中医保健、疾病防御、医养连合等业态为要点，丰兴旺壮供职提供；落实国度和北京市鼓吹养老家当发扬的教导主张，设置完满养老产物研发、临盆、提供一体化的家当链。

　　连合疏解非首都成效，加疾初级次家当腾退，进步乡村家当准入轨范，戮力摆设CBD的配套区、供职区、拓展区。踊跃胀励乡村家当向成效组团结构，进步乡村家当用地集约高效使用水准。改进都邑型新颖农业发扬形式，拓展农业临盆、生计、生态、科技树模成效，知足消费者多样化体验需求。不息充足乡村家当发扬鼓吹方法，深化乡村家当发扬筹融资形式，施展城乡连合部家当发扬诱导基金效力，帮力乡村家当发扬。

　　效力营造优异的墟市气氛，落实国度和北京市胀舞中幼企业发扬的各项手腕，为中幼企业供应创业教导、墟市营销、贷款担保、信用评议等全方位的社会供职。踊跃搭修投融资供职平台，诱导社会资金与中幼企业对接，进一步激勉“民多创业、万多改进”的亲热。诱导种种企业合理结构，正在大企业会合的要点成效区及周边为中幼企业供应空间，填补中幼企业的数目和生机，进步供职配套技能。胀舞大企业正在技艺研发、企业执掌等症结增强对相闭中幼企业的教导与帮帮，构修大中幼微企业谐和发扬的企业生态圈。

　　鼓吹土地俭朴集约使用。厉守城乡摆设用地总量“天花板”，实行区域近况摆设用地“负拉长”。增强土地资源需求调控和执掌，厉肃限度不适当家当发扬倾向的项目用地。加疾对CBD、奥运、中闭村向阳园等要点成效区的业态置换和家当升级。正在前提成熟的地域设置多种都会更新旅途，要点发展商务楼宇改造提拔，胀舞土地权柄人自帮更新。增强土地集约复合使用，胀舞土地立体开拓，加疾地下空间归纳开拓。

　　优化摆设用地布局。厉肃管造全区寓居用地和近况村庄宅基地周围。大幅腾退乡村地域初级次家当用地，慢慢诱导工业用地升级改造，诱导零星家当用地向都会组团、高效结构区(轨道周边、修成区周边)、要点成效区会合，进步土地操纵服从。继续增添生态空间，着重填补绿色空间实践，确切进步民多绿地周围。要点补足民多供职举措用地和根底举措用地缺口，改良配套供职和人居情况。

　　探寻改进配套机造。改进存量用地分类管控机造，盘活存量国有效地，答应老旧工业用地选用升级改造和用处安排等局面举办再开拓。坚毅腾退经营区表[经营区表：指摆设用地限造表。]全体家当，诱导经营区表的国有单元腾退、表迁或向经营区内会合。完满新增摆设用地执掌机造，全区兼顾策画摆设，优先保护都会根底举措、民多供职举措和民生项目用地。厉肃项目用地审查，新修开拓项目必需适当区域成效定位，知足“四少一高”[“四少一高”：即用人少、用水少、用地少、用能少、产出高。]轨范。设置摆设用地增减挂钩机造，兼顾实行新增摆设用地开拓和全体摆设用地减量的挂钩。

　　依据“高端化、国际化、绿色化”的发扬倾向，踊跃吸引学问型、供职型项目落户。厉肃服从《国度家当布局安排教导目次》和《北京市新增家当的禁止和限度目次》的恳求，厉控高耗能、高污染项目。造订准入轨范诱导家当发扬，把能耗、水耗、污染物排放、人丁周围、土地操纵服从、家当功绩目标行为家当准入的要紧根据。增强乡村家当准入执掌，完满乡村地域家当项目联席会轨造，胀励项目审批联审联责，正在要点家当会合区创立分别化准入轨范，加疾安排优化乡村地域家当布局和结构。

　　僵持节能低碳发扬，夯实节能减排轨造根底，深远落实碳排放总量管造与碳排放权业务、节能方针仔肩与评议考查、能源执掌系统等轨造。归纳应用分歧化订价、定额执掌等手

　　段，进步企业临盆运转节水、节电执掌水准。胀舞企业设置全进程绿色执掌系统，珍视应用墟市方法，进步企业出席踊跃性，深远实践干净临盆。凭借科技方法，鼓吹节能低碳新技艺的研发和增添操纵，不息进步低碳能源消费比重，有用管造温室气体排放，悉数进步应对天色转移技能。胀舞家当基地、园区摆设散布式能源供应系统，实行能源集约式供应。踊跃推动绿色修设树模操纵，胀舞开拓企业发展绿色修设认证。大肆开拓使用太阳能、地热能等新能源，胀舞新修设采用太阳能光伏、光热编造，进步新能源正在能源消费中的比例。

　　文明是民族的心灵命根子和缔造源泉。盘绕供职首都宇宙文明中央摆设，施展文明资源上风、家当上风、品牌上风，胀励文明家当改进发扬。拓展文明工作普惠供职，增加文明互换互帮，戮力抢占文明改进造高点，开创文明引颈发扬新场合。

　　推动六大规模鼎新改进。以鼎新改进为动力，集成首都上风改进资源，斗胆施行，先行先试，深远推动体例机造、战略情况、墟市系统、金融供职、人才培育、发扬形式等规模的鼎新改进，不息提拔尝试区文明家当发扬的国际化、高端化、集约化、调解化、品牌化水准。率先探寻造成文明规模改进创业、改进收效转化使用、新兴文明业态培养、文明科技调解发扬、文明金融深化互帮等规模的战略改进系统。慢慢把尝试区摆设成为宇宙文明家当鼎新探寻区、文明经济战略先行区和家当调解发出现范区。

　　改进民多供职平台系统。加疾摆设行政供职、金融供职、技艺帮帮、产权业务、人力资源等民多供职平台，打造完整高效的家当鼓吹系统。摆设尝试区行政供职中央，简化和范例行政审批序次。搭修尝试区金融供职中央，鼓吹文明企业与金融机构的双向对接。摆设尝试区民多技艺供职平台，为文明企业供应民多技艺维持和供职。打造文明家当版权业务平台，为文明企业供应版权注册、评估、业务、项目执掌等供职。搭修人才供职平台，完满高端人才的认定、培育、引进、驱策和供职系统，提拔区域人才维持和改进发扬水准。

　　实践八通行为盘算。发展民多供职平台摆设作为盘算，摆设拥有先辈性和树模性的文明家当民多供职系统。实践“数字尝试区”摆设作为盘算，使用互联网、大数据、云存储等消息技艺，摆设互联互通的“数字尝试区”。发展信用评议系统构修作为盘算，实行信用与战略对接、信用与金融供职对接等成效，推动诚信摆设轨造化。实践“蜂鸟盘算”帮飞作为盘算，通过全方位的战略帮帮，帮力一批改进性强、拉长速率疾、发扬远景好的“专、精、特、新”文明企业发扬。启动高端智库摆设作为盘算，打造宇宙文明发扬智库中央。发展品牌提拔作为盘算，打造尝试区“文明定福庄”品牌系统。实践“百名精英”培育作为盘算，设置高端人才的引进、认定、驱策等机造，激勉尝试区人才改进生机。推动百城(区)文明友谊都会互帮作为盘算，发展文明互换、胀励求实互帮，拓展尝试区国际影响力。

　　培养高端文明家当系统，要点发扬文明传媒业、数字实质业、创意计划业、文明商业业、息闲文娱业等五大抵点家当。充盈施展文明传媒、告白会展等古代家当上风，加快古代媒体向新兴媒体的转型升级。踊跃培养转移新媒体、数字文明家当等新兴家当。胀舞创意计划供职融入艺术、旅游、体育、修设等规模，提拔古代家当的创意附加值。大肆发扬文明商业业，鼓吹新型文明供职出口，胀励文明供职商业形式改进。鼓吹演艺业、文娱业与息闲业连合，打造拥有北京特质、中国风味、国际视野的息闲文娱中央。踊跃胀励文明家当与科技、金融、商务供职等闭联家当的跨界调解，巩固家当间的成效互补、因素毗连与上风再造。力图到2020年，尝试区重点区文明家当实行收入年均增速到达8%旁边。

　　以CBD、定福庄重点区域为要点，施展其对尝试区的维持引颈效用。CBD地域深化投资业务、互换出现、消息传达等高端成效，引进大型新兴传媒机构、传达平台运营商，吸引旗舰型文明企业及文明结构、行业协会入驻。定福庄地域深化人才培育、实质原创、技艺供职成效，打造尝试区文明高端智库中央。沿通惠河、向阳道、向阳北道差别打造各具特质的文明家当带。沿通惠河打造“创意计划家当带”，鼓吹创意计划家当与旅游、文明艺术、高端创修、电子消息等规模的深度调解发扬。沿向阳道打造“文明传媒家当带”，胀励文明传媒、影视业的实质原创与技艺改进，帮力音信出书、影视等古代媒体的转型升级。沿向阳北道打造“时尚息闲家当带”，胀舞艺术展览、创意举止、时尚息闲、影剧院等演艺地点及辅帮性供职举措摆设，引进文明科技体验供职，鼓吹文明与消费、息闲業態調解發揚。優化要點園區成效，充盈施展國度告白家當園等一批成效性園區項目效用，實行差異區域特質成效基地的多點維持。通過老舊工業廠房、古代貿易、有形墟市轉型升級，踴躍誘導一批古代工貿易空間轉型發揚文明創意家當。

　　深化宇宙首批民多文明供職系統樹模區擺設，正在完滿“3+1”四級供職搜集的根底上，提拔區文明館、藏書樓供職執掌水准，推動地域級文明中央擺設，加疾街鄉級文明舉措達標擺設。僵持修管並重，改進下層歸納性文明中央運轉形式，進步下層民多文明舉措操縱率。以資源擺設均等化爲方針，脹勵民多文明供職城鄉均等、區域均等和人群均等。以民多需求爲導向，脹勵民多文明供職舉措擺設、供職實質和評議考查軌範化。培養文明類社會結構，對文明協會、文藝團隊實踐結構化執掌，脹舞誘導社會結構和社會氣力出席民多文明擺設，脹勵民多文明供職社會化、專業化發揚。擺設文明向陽？雲平台，整合區域種種文明資源，供應消息宣告、舉止預定、轉移藏書樓、數據統計理會等歸納文明供職，脹勵民多文明供職數字化發揚。啓動區檔案館新館擺設。實現《北京市向陽區志(1996-2010年)》出書刊行處事，發轫修成向陽區志鑒系統。

　　傳達現代中國代價概念，以發展“庶民原創文明系列舉止”爲抓手，創作搜集一批思思性、藝術性、欣賞性兼備的文明精品，發揚中華先輩文明精華。改進“社區一家親”、“書香向陽？全民閱讀”、“北京習俗文明節”等品牌舉止的實質和局面。結構好“三下鄉”、“周末大舞台”、“星火工程”等公益性上演。加強奇特群體文明舉止和供職項目。對接下層文明需求，搭修文明供職配送平台，對品牌文明舉止、品牌文明供職項目舉辦評比認定，提拔品牌的改進性、樹模性和引頸性。增強下層文明軍隊擺設，分級分類發展交易培訓，不息進步文明處事家供職水准。脹舞和誘導文明消費，珍視文明創意産物的開拓，加大文明供職惠民力度，知足庶民更高目標文明需求。

　　發揚良好古代文明。推動古代文明傳承基地和習俗文明舉止基地擺設，僵持將習俗學問、習俗展覽、習俗講座、習俗舉止送入校園，充盈施展愛國主義熏陶基地成效，戮力發揚良好古代文明。踴躍脹勵擺設向陽區歸納博物館，進一步提拔北京習俗博物館民多供職技能，加大對民辦博物館的攙扶力度，脹舞誘導民辦博物館深遠街道、社區、學校，承當更多社會仔肩。攙扶村莊博物館擺設，脹舞發展鄉土熏陶舉止，留住村莊回憶。

　　增強文明遺産袒護。發展向陽石刻、通惠河道域、溫榆河道域等文明探求，深遠開掘區域內文明遺産史籍資源，鞏固區域文明內情。兼顧博物館、社會結構、喜愛者協會等氣力，打造亮點舉止品牌，構修擁有向陽特質的古代文明傳承與袒護系統。增強對文明遺産袒護和傳承的流傳，不停發展好區域內要點文物修茸處事，探尋組修文物袒護抱負者軍隊，進步全社會的文物袒護出席度。

　　把培養和踐行社會主義重點代價觀融入推動民多性心靈文雅創修範例化擺設全進程，納入考評實質，堅固發展文雅城區、文雅單元、文雅村莊、文雅家庭、文雅校園“五大創修”舉止。健康常態化思思表面熏陶誘導機造、心靈文雅擺設和文雅城區擺設長效機造，使踐行社會主義重點代價觀成爲向陽人的自願行動。發展“中國夢”要旨舉止，創議科學、進取、強壯的美滿觀，不息鞏固向陽區市民的認同感、歸屬感和驕傲感。深化流傳誘導，用先輩事迹和感動故事解釋中華古代文明精華，發揚良好古代良習。珍視未成年人思思德行培養，不息提拔全區未成年人思思德行擺設水准。通常發展抱負供職，完滿抱負供職系統和運轉機造，踴躍吸納專業社會結構、大型社會單元和著名企業出席抱負供職，不息激勉社會正能量，造成優異社會風俗。

　　通過文雅學校、德行課堂、搜集誘導、言道流傳等體例提拔公民社會公德、職業德行、家庭良習、一面德行等方面的德行素養。完滿市民協議、村規民約、學生守則、行業範例等行業規矩，編寫普通讀物，發展宣講授讀。發展“向陽範例”、“最尤物物”等先輩德行樣板引薦評比舉止，營造全區崇德向善、見賢思齊的深刻氣氛。創議全民閱讀，增添科普學問，發揚法治心靈。深化民多文雅誘導，提拔市民民多文雅禮讓、儉省養德、愛惜情況、綠色出行的民多文雅認識。

　　僵持綠色辦奧、共享辦奧、怒放辦奧、正直辦奧，傳承2008年奧運會供職保護獲勝體會，舉全區之力做好2022年冬奧會各項籌劃處事，彰顯奧運心靈和人文風度。設置科學有用的處事機造，出席、配合抓好根底舉措、要點項目擺設。發揚奧運經濟，實踐冬季項目發揚盤算，脹勵冬季體育家當旺盛發揚。通常發展全民健身運動，普及民多體育，吸引廣泛民多迥殊是青少年出席冰雪體育訓練，鞏固向陽競技體育總體氣力，進步全區公民的身體本質和強壯水准。結構發展各項民多喜聞笑見的文明流傳舉止，提拔市民文雅本質和社會文雅水平，營造全社會幫幫籌劃冬奧會的優異氣氛。

　　吸引種種社會資源進入對表、對港澳台的文明互換互幫，造成當局誘導、社會出席、多種體例運作的對表文明處事機造。依托區域內充足的國際結構、國際機構、媒體資源和高校資源，增強中表文明互換與互幫，不息改進渠道和載體，鼓吹對表、對港澳台文明互換向更高水准、更深目標、更寬規模發揚。脹舞高水准的學術整體、藝術機構、文明企業踴躍出席孔子學院和海表文明中央擺設，承當人文互換項目，正在對表文明互換中施展要緊效用。施展好新興媒體效用，鞏固對表話語的締造力、感召力和公信力。

　　效力培養和打造一批擁有向陽特質、代表首都情景、適當期間特點的都會文明品牌，戮力使向陽區成爲國際文明資源交互的紐帶和中國文明國際傳達的窗口。加強提拔“國際風情節”、“旅遊文明節”、“東嶽論壇”等文明品牌互換舉止，流傳出現中國文明和向陽特質。增添奧林匹克公園、798藝術園區、三裏屯酒吧街、向陽公園等特質園區的國際影響力。吸引和鼓吹環球著名文明機構入駐，造成擁有宇宙影響的文明機構集群。脹舞以國際展覽、學術互換、項目互幫等體例，提拔文明輸出技能。增添民間藝術、工藝美術、文明旅遊等文明産物的國際著名度，脹勵良好非遺項目對表貿易巡演。幫幫民間結構發展國際互換，健康對表文明互換互幫機造，鼓吹文明“走出去”。

　　依據城鄉一體化發揚思緒，既要踴躍穩妥推動鄉村都會化，更要大肆推動鄉村新穎化，兼顧城鄉擺設與執掌，悉數提拔城鄉根底舉措承載技能，珍視細密化執掌、人道化經管，進步城鄉一體的新穎化擺設與經管技能。

　　以東部、東南部地域爲要點，加疾交通舉措擺設，修成姚故鄉道、京密道等敏捷道，加疾推動亮馬河北道擺設，完滿敏捷道網。修成廣渠道二期、化工道等主幹道，加疾擺設魯店北道、茶家東道，構修完滿的主幹道道網。連合主幹道網及轄區保護房、新開地鐵站點，修成來廣營東道、孫河北道、觀音堂道等次歧道。買通南湖渠公園南道、平房新村北街、閉莊西道、華騰園道、青年道木料廠北道等一批斷堵頭道，流暢區域交通微輪回。

　　以東部、東南部情況軟弱區域及新修成道道沿線爲要點，深化專業執掌和屬地諧和兼顧，要點增強廣渠道二期等新修道道沿線情況擺設，提拔修表大街-開國道-京通敏捷、西大望道等道道情況整饬水准。維持沿街修設物表立面整潔場面，範例整饬告白牌匾，清算完滿民多供職舉措，提拔道道兩側綠化水准，進步道道道面質地，範例整理道道沿線種種情況序次，擺設百條情況美好大街。

　　構修大中幼互補的公園綠地系統，大型公園方面，通過擺設沙子營濕地公園、東郊叢林公園等，將溫榆河地域擺設成爲綠色樹模區，充盈施展園林綠地的生態效力，保護都會生態平和，實行中央城與市行政副中央的有用生態斷絕。中型公園方面，擺設大望京民多空間綠地、東壩駒子房道代征綠地等一批中型公園，優化完滿都會息閑公園結構，提拔全區公園綠地結構的合理性。幼微公園方面，通過加大對代征綠地的收繳力度和拆違還綠，擺設新悅公園、麗澤公園等一批幼微綠地，增強社區公園和院子綠化擺設，誘導群多出席到綠化擺設中，實行綠化收效的共修共享。

　　依托CBD、奧運成效區、中閉村向陽園、國度文明家當改進嘗試區等區域，完滿高端家當成效區配套供職系統，鞏固家當承載技能，培養各具特質的上風家當集群。要點發揚彰顯首都成效、附加值高、資金和學問群集的“高精尖”家當和業態，盤繞商務供職業、金融業、文明創意家當、高新技藝家當等四大家當，聚焦強壯養老、體育息閑、科技供職等新興家當，提拔企業發揚層級，脹舞有影響力的領軍型、品牌型企業發揚，加將近點項目落地，引頸全區家當的轉型升級。

　　進步社區綠化籠罩率，誘導住民養成垃圾分類和資源接納使用習氣，倡議節水、節能、骨氣，增添操縱節水用具和節能用具，創議群多造成儉樸質樸、愛惜情況的綠色生計體例。使用新一代消息技藝，加大對社區住民生計因素消息的征求整合，構修智能化、互動化和協混合的便民供職搜集。社區治安防備人防、物防、技防手腕到位，沖突膠葛化解有序，戮力裁汰可防性刑事案件産生、裁汰有影響的治安案件産生、裁汰有職員傷亡和較大物業犧牲的平和事項産生，不息進步住民平和感。

　　僵持以民多需求、取得感和惬意度爲導向，深遠開掘區域文明資源、文明特點。僵持以培養、整合、認定爲首要方法，深化品牌樹模引頸、驅動發揚，實踐“1+N”文明品牌創修工程，即搭修文明向陽？雲平台，爲庶民供應便捷的雲端文明生計；培養百個樹模舉措、百個品牌舉止、百支品牌軍隊、百個互換項目、百個藝術整體；整合百名專家學者、百家互幫機構；認定百個傳承基地、百名文明能人；攙扶百家民辦博物館；每年評比百個文明特質家庭，培育百名文明骨幹。不息提拔文明供職水准，營造文明發揚優異氣氛，共修共享，爲民惠民。

　　一、竭力脹勵第一道綠隔地域[第一道綠隔地域：簡稱“一綠”地域。]都會化擺設

　　實現“一綠”地域6個試點鄉都會化擺設。增強“一綠”試點戰略實踐力度，落實經營安排和本錢兼顧的幫幫戰略；優化綠隔項目審批流程，加疾擺設進度，以項目擺設脹勵鄉村都會化經過。改進應用城鄉連合部家當誘導基金、用地增減挂鈎等體例，實現搬家上樓、家當發揚、農夫轉居、綠化擺設、産權軌造鼎新、社會執掌“六位一體”的都會化義務。

　　加疾“一綠”地域其他9個鄉的都會化擺設。做好資源兼顧、本錢兼顧和收益兼顧，構修區級兼顧與鄉級安放相連合的都會化形式，完全推動都會化經過。依托棚戶區改造、土地貯藏和交通舉措擺設等要點項目，加疾都會化擺設。優先安放農夫寓居和就業，厲肅落實經營綠地，動員管理民多平和、人丁調控、拆違控違、情況擺設、都會執掌等卓絕題目，加疾實行都會化。

　　二、推動第二道綠隔地域[第二道綠隔地域：簡稱“二綠”地域。]城鄉一體化擺設

　　改進體例機造、實踐旅途和配套戰略，探尋“二綠”地域城鄉一體化擺設形式。加疾經營探求造訂，以要點項目推動區域經營實行。脹勵金盞鄉擺設用地兼顧使用試點，誘導擺設用地湊集使用。完滿“二綠”地域新鄉村擺設，探尋“二綠”地域經營引頸、當局幫幫、農夫主體、當場改造、儉樸

　　本錢的城鄉一體化擺設旅途，脹勵寓居改良、情況美化、就業鼓吹、保護毗連，加疾“二綠”地域城鄉一體化經過。

　　增強區級兼顧，加疾破解城鄉二元布局困難，完滿甜頭諧和機造、資源兼顧機造和戰略傾斜機造，僵持根底舉措投資向鄉村地域拓展、民多財務進入向鄉村地域傾斜、民多供職向鄉村地域延長，縮幼城鄉發揚差異。適度沖破行政邊領域度，探尋規定經營實踐單位，設置擺設用地增減挂鈎機造，正在經營實踐單位內協同管理鄉村都會化經過中的資源完婚、資金均衡、收益分派、開拓時序等歸納題目，均衡鄉村用地沖突。

　　完滿城鄉交通系統，加大近況經營道網實踐力度，進步城鄉空間互通性，深化向陽區行爲首都重點區和市行政副中央之間的通道效用，到2020年，經營道道實行率到達70%，經營敏捷道基礎修成，經營主幹道實行率力圖到達100%，經營次幹道和歧道五環內實行率到達80%旁邊、五環表實行率到達40%。加疾東西向要點道道擺設，造成聯貫首都重點區和市行政副中央的要緊廊道。推動東部地域南北向道道擺設，緩解東部地域交通壓力。推動電子城、垡頭、金盞等要點家當承載區、保護房周邊等要點區域道道擺設，提拔交通情況。實踐疏堵工程，加疾買通斷堵頭道。踴躍爭取並配合做好3號線號線等軌道交通擺設，緩解地面交通壓力。配合北京市優化公交線網，對急急影響道道通行的公交場站探求轉移及合理結構計劃。增強泊車執掌，大肆開掘泊車空間資源，擺設寓居區泊車位，落實錯時泊車位，增強住民泊車自治執掌，效力管理“泊車難、泊車亂”等題目。啓動公租自行車供職編造二期擺設，正在地鐵站口、大型購物商圈、群集寓居區增設公租自行車供職站點，管理住民出行“末了一公裏”題目。

　　以鄉村地域和家當項目周邊爲要點，兼顧城鄉水、電、氣、熱等根底舉措經營、擺設與維持執掌，效力改良鄉村人居情況。進步水資源保護技能，兼顧擺設地下水、自來水、再生水、過境水、雨水五種水資源，確保水資源太平提供。加疾供水管網擺設，實踐東五環供水主幹線拆遷及工程擺設，推動沿京承高速道、廣渠道、化工道等供水幹線擺設。實踐電子城、溫榆河、垡優等地域道道配套供水次幹線和支線擺設，悉數進步供水管網籠罩率。完滿電網布局，修成華能燃氣熱電廠三期，優化變電站結構，經營擺設CBD500KV變電站，推動三營門、高碑店、CBD等一批220KV變電站擺設，同步加疾110KV變電站擺設，增強鄉村地域配網改造，進步供電技能。完滿區域燃氣管網，踴躍推動城鄉連合部地域燃氣接入，增添燃氣管網籠罩限造。提拔供熱執掌水准，增強都會供熱聯合經營，完滿供熱管網結構，優化供熱能源布局，提拔熱源管網運轉服從。

　　實行光纖到企入戶，修成城鄉一體的高機能光纖搜集。填補高速無線搜集正在民多區域的籠罩率，脹勵正在要點區域填補免費無線搜集熱門，修成轉移互聯的“無線向陽”。增添物聯網、雲謀略、大數據等新技藝，擺設“雲享向陽”雲供職系統和向陽都會運轉執掌平台。加疾推動電信網、播送電視網、互聯網三網調解，幫幫互動電視、手機電視、搜集電視、廣電寬帶等調解型交易發揚。增強古代民多根底舉措的搜集化、智能化改造，兼顧經營和推動全區無線物聯數據搜集和傳感終端搜集擺設，對要點樓宇、要點舉措、要點部位等都會部件舉辦智能化執掌。

　　大肆整饬要點區域情況。增強京哈鐵道和京滬、京津高速沿線情況整饬，供職京津冀協同發揚。增強對向陽道、向陽北道、京通敏捷、京哈高速、廣渠道二期、京津城際沿線等六條都會放射線道兩側的綠化美化和情況整饬，供職北京市行政副中央擺設。增強冬奧會賽場周邊、中軸線沿線情況擺設，供職保護巨大舉止。增強進京通道沿線、景象勝景區、軌道交通沿線、公交要道周邊、老舊幼區、墟市周邊等要點地域情況經管，進步都會美化水平。堅毅經管違法違規擺設，不停落實新增違法用地、違法擺設“零容忍、零拉長”的手腕，對存量違法擺設加大整饬拆除力度。完滿都會執掌監視法律聯動機造，增強情況序次常態化、長效化監視與經管。

　　進步垃圾征求與照料技能。繼續推動垃圾分類征求、運輸和照料。增強生計垃圾泉源管造，大肆推動垃圾分類，修成區垃圾分類達標幼區籠罩率維持正在80%以上。加疾垃圾收運行運舉措擺設，加大鄉村垃圾收轉運舉措進入，升級改造鄉村地域19座垃圾中轉站，填補密閉式幹淨站創立密度，知足供職半徑最大不超越一公裏軌範。修成生計垃圾歸納照料廠，基礎知足全區垃圾照料需求，實行生計垃圾日産日清。進步再生資源照料技能，提拔垃圾資源化水准，生計垃圾資源化率到達60%，無害化照料率維持100%。

　　提拔都會風貌水准。增強都會計劃誘導，都會地域珍視空間品德提拔，鄉村地域珍視特質風貌塑造，袒護好鄉土文明和天然景觀。優化都會景觀計劃，試點發展都會民多空間改造，進步民多空間的籠罩度、充足度、可達性和共享性，填補親切宜人的公園綠地、親水空間、都會廣場，脹舞民多修設底層怒放爲都會民多空間，選用記號性節點計劃都會考究景觀，打造都會咭片。

　　加疾推動都會聰敏化執掌。大肆推動聰敏交通執掌，使用消息化方法增強交通運轉諧和技能。構修聰敏水務指使中央和水務根底數據庫收集編造，實行水務編造的消息化專網全籠罩。增強市政舉措智能化管護，應用物聯網、大數據等消息技藝方法，增強對水、電、氣、熱等市政舉措運轉狀態的及時監測。

　　打造便捷高效電子政務系統。完滿區級轉移辦公編造，正在應急指使、城管法律、墟市禁锢、平和臨盆等規模發展轉移電子政務操縱。構修以群多爲中央的一體化民多供職系統，充盈使用政務微博、微信、轉移APP等便民供職新方法，以多渠道、多體例供應便捷供職。

　　踴躍擺設“聰敏社區”和“聰敏園區”。推動聰敏社區搜集舉措和硬件舉措擺設，加疾擺設視頻圖像監控舉措，完滿聰敏社區供職系統，增強便民供職終端搜集的兼顧執掌。加疾擺設聰敏型園區，擺設“聰敏CBD”，增強智能化、數字化、網格化都會執掌，打造高端“聰敏樓宇”，擺設成爲科技尖端、執掌智能、供職一流的國際聰敏商務區。推動奧林匹克公園重點區“聰敏景區”擺設，通過數字化、搜集化方法，爲搭客供應更爲便捷和通常的智能化自幫供職，幫幫國度運動場、國度聚會中央等首要景點和供職舉措實行聰敏執掌和供職。

　　深化搜集消息平和。增強消息搜集平和保護系統擺設，設置搜集消息平和的聯合監測反應平台，實行政務搜集態勢感知、監測預警、應急處分和災難複興的一體化運作。進步消息平和防護水准，設置消息産物和供職的平和測試機造。

　　探尋分區域執掌形式。增強都會執掌的區級兼顧，探尋“大城管”體例機造運轉形式。將要點沖破與常態執掌相調解，構修智能細密、範例高效、協同經管的都會執掌處事方式。正在CBD、奧運等國際化窗口區域，打造“景觀情況樹模區”，依據國際一流軌範，連合區域特質，打造高端記號性景觀。正在首都重點區與市行政副中央的通道沿線及周邊區域，打造“市容情況範例區”，加大對違法籌劃、違規告白牌匾、汙水亂倒亂排、垃圾汙染等種種市容情況亂象的長效經管。正在東部綠隔區域，打造“舉措及生態情況優化區”，要點深化軟弱地域根底舉措擺設與執掌，大肆提拔綠化美化水准。

　　健康社會出席機造。脹舞社會資金進入都會擺設執掌規模，推動都會執掌墟市化、社會化運轉。大肆推動當局進貨供職，正在序次執掌、情況整饬、綠化養護、市政舉措維持等規模實行當局進貨供職，進步供職提供服從。悉數落實社會單元市容情況仔肩造。深化都會經管共商共治，正在當局主導的根底上，充盈調動社會結構、群多等出席都會執掌的踴躍性，保護群多正在都會執掌中的知情權、倡導權、出席權和監視權。

　　健康應急執掌結構系統，深化下層應急結構擺設，設置健康聯合指使、歸納諧和、分類執掌、分級掌握、屬地爲主、專業處分的應急執掌體例。提拔應急處分技能，以突發事變現場處分爲要點，優化應急計劃和處分流程，增強應急本能部分諧和聯動，進步應對和處分服從。增強應急軍隊擺設，完滿以歸納應急拯濟軍隊爲主體，專業拯濟軍隊爲維持，民兵、抱負者軍隊爲添補的應急軍隊系統。完滿“1+41+144+N”[“1+41+144+N”：即1個應急總案、41個專項應急預案、144個部分應急預案、N個企工作單元專業應急預案。]的應急預案系統，及時編造和修訂應急預案，進步預案的可操作性，結構應急預案操練。增強應急資源執掌，科學經營應急物資貯藏庫擺設，完滿生計一定品平和貯藏和應急投放軌造；增強能源運轉歸納諧和，保護都會人命線運轉平和；增強搶救站點、消防平和舉措、應急逃迹地點等應急根底舉措擺設。進步防禦預警技能，增強常態化危害評估執掌，完滿隱患排查、袪除機造；效力進步景色預告預警技能、景色苦難應對與防禦技能、應對天色轉移技能。

　　扶植“共修宜居城區、共享美麗生計”的發揚理念，把生態情況擺設放正在卓絕的戰術職位，效力擺設綠色故鄉、常清碧水、秀美藍天，成爲國際一流調和宜居之都的樣板區。

　　踴躍推動綠隔地域經營綠地的實踐，進步綠隔地域綠色空間連接性，完滿首都成效重點區與市行政副中央之間的生態袒護帶擺設。“一綠”地域增強郊野公園安適原造林擺設，

　　買通望京壩北村、平房鄉平房村、十八裏店鄉幼武基村、西直河年莊等要害節點，進步“一綠”連接性。“二綠”地域要點探尋推動孫河地域沙子營濕地公園、黑莊戶地域國度級農業公園擺設，效力擺設大標准綠色空間，悉數提拔綠地品德，深化生態袒護成效。

　　效力打造溫榆河生態息閑走廊，探求編造溫榆河生態息閑走廊生態編造經營，擺設生態教養成效明顯、人丁資源情況諧和的綠色生態發出現範區。打造都會公園帶，優化完滿都會息閑公園結構，新增一批差異周圍的息閑公園，將東壩郊野公園、朝來叢林公園、白鹿郊野公園等前提較好的郊野公園提拔爲都會息閑公園。打造郊野公園帶，新增和改造10處特質昭著、要旨卓絕、成效完滿的郊野公園，提拔郊野公園景觀計劃、舉措擺設與管護水准。進步全區近況公園綠地500米供職半徑籠罩率，裁汰綠地供職盲區。要點推動向陽區內北中軸兩側、京承高速沿線、機場高速沿線、通惠河兩岸、京滬高速沿線等區域的綠化擺設，造成綠色生態廊道。

　　連合非首都成效疏解，新增一批幼微民多綠地，實行經營綠地疏解騰退修綠。厲肅落實新修寓居區、農夫新村、舊寓居區改造的綠化配套，每年發展10處老舊幼區綠化美化提拔項目，進步社區綠化水准。踴躍發展都會立體綠化，脹舞正在成熟區域增添民多修設屋頂綠化，脹勵修設牆體和立交橋筆直綠化。

　　擺設“三水聯用”的水生態系統。實行再生水、過境水、雨洪水連結調動，提拔水生態情況。大肆增添使用再生水資源，進步再生水供應技能，充盈使用再生水添補要點水系水源，加疾水體輪回。兼顧使用過境水資源，悉數實踐河湖水系連通，擺設北部、中部、南部連通水系[擺設北部、中部、南部連通水系：擺設清河、奧運公園湖、北幼河、沈家墳幹渠、沈家墳濕地北部連通水系；擺設北幼河、望京溝、壩河、亮馬河、千畝湖濕地中部連通水系；擺設窯窪湖、大柳樹溝、東南郊幹渠、蕭太後河南部連通水系。]。歸納使用雨水資源，增添擺設綠色屋頂、下浸式綠地、透水地面，推動郊野公園雨洪使用工程改造，擺設奶東濕地、老河灣濕地等11處雨洪滯蓄區和生態公園，大肆推動“海綿都會”[“海綿都會”：指都會不妨像海綿一律，正在順應情況轉移和應對天然苦難等方面擁有優異的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、清水，必要時將蓄存的水“開釋”並加以使用。]擺設。

　　厲肅水資源執掌。深遠落適用水總量、用水服從和水成效區限度納汙“三條紅線”執掌。編造全區限造內河湖、濕地經營。正在土地開拓使用中保存必定比例的水域面積，新修項目不得違規占用水域，留足河流、湖泊的執掌和袒護限造，禁止打劫天然濕地等水源教養空間。

　　增強要點汙染源防治。悉數實行企業排汙許可，增強工業汙染源防治，加大對工業企業廢汙水排放的禁锢力度。厲肅監視餐飲供職業汙水排放，從厲處理違法排水行動。增強

　　生計汙染源防治，厲肅查處汙染物超標排放行動。加大對垃圾填埋場、汙水照料廠等湊集式汙染經管舉措的監測與防治力度。

　　大肆進步汙水征求與照料技能。完滿配套汙水管網，實現清河第二、高安屯、定福莊等3座再生水廠配套汙水主次管線擺設，實行汙水征求管網全籠罩。僵持湊集照料與分離照料相連合，加疾推動再生水廠擺設，踴躍配合北京市修成清河第二、高安屯、定福莊再生水廠，配合實現高碑店、幼紅門等汙水照料廠升級改造；效力提拔分離照料技能，加疾現有幼型汙水照料舉措升級改造，正在市政管網未籠罩的地域，因地造宜高軌範擺設幼型汙水照料舉措，實行汙水達標排放與輪回使用。市政管網籠罩限造表的新修幼區等新改擴修項目，必需擺設汙水照料與回用舉措。增強汙泥處分舉措擺設，配合北京市擺設高碑店、清河第二、幼紅門汙泥照料中央。到2020年，汙水照料率到達99%。

　　增強水體修複。加疾河湖水體修複，要點加大壩河、蕭太後河、通惠河、北幼河、亮馬河、清洋河、溫榆河等首要骨幹河流水體經管力度，河流水質進步到Ⅳ類。要點經管黑臭水體，對待汙染急急且水體滾動性差的河段、排水溝，通過引入微生物技藝、補給再生水等體例對汙染水體舉辦修複。到2017年，基礎袪除黑臭水體。到2020年，首要河流水成效區水質達標率到達80%。

　　脹舞操縱幹淨能源。以鄉村地域散煤經管和自然氣低氮經管爲要點，管造能源操縱形成的汙染排放。優化能源布局，裁汰高汙染燃料操縱，大幅壓減燃煤，實現鄉村地域減煤換煤義務，到2020年全區實現高汙染燃料禁燃區擺設處事，慢慢構修以電能和自然氣爲主體、太陽能等可再生能源比重不息進步的幹淨能源消費系統。發展燃氣舉措深度經管，實行低氮燃燒技藝操縱，裁汰氮氧化物排放量。

　　踴躍推動控車減油。厲肅落實國度和北京市機動車汙染物排放軌範和車用燃油軌範，通過遙感監測等手腕，加大對老舊車輛、高排放車輛的法律查驗力度。加快镌汰老舊機動車，實現15萬輛老舊機動車镌汰義務。配合北京市發揚民多交通、增添新能源和幹淨能源汽車。

　　增強臨盆排放管控。厉肃落实北京市镌汰类行业、临盆工艺和设置教导目次，加疾镌汰退削发具创修、修材、印刷等污染较大、耗能较高的行业。增强周围以上工业企业和大型供职业企业干净临盆审核，深化泉源经管和进程管造。发展餐饮油烟等低矮面源污染专项经管，大肆整饬露天烧烤。

　　厉肃实践干净降尘。减少施工扬尘排放量，修设工地安设扬尘监控编造，征收施工扬尘排污费。管造道道扬尘污染，增添道道清扫新工艺，树模运营道道吸尘车。通过进步绿化笼罩率、增添水域面积等体例，管造裸地扬尘污染。

　　增强健气污染物总量管造，对新增排放大气污染物的项目实践污染物“减二增一”[“减二增一”：即新修项目每形成1吨污染物，必需有经环保部或北京市环保局审定的减排项目裁汰2吨污染物，举办目标取代。]审批轨造。对种种污染源实践网格化执掌，设置以下层网格为单位的污染源动态更新与执掌机造。厉肃落实《中华公民共和国大气污染防治法》，加大对要点污染源法律查验力度。设置情况监测数据、气氛质地预警消息共享机造，完满气氛重污染的预警应急联动机造，确保PM2.5浓度降落率到达北京市恳求。

　　增强生态文雅熏陶，大肆普及生态文雅功令法例、科学学问，把生态文雅行为青少年本质熏陶的要紧实质。发扬生态文明，扶植科学的生态代价观。通过表率树模、展览出现等局面，通常发动群多出席生态文雅摆设举止。结构好宇宙地球日、宇宙情况日和节能流传周等流传举止，完满情况袒护群多出席机造，让民多正在亲自出席体验中进步生态文雅认识和仔肩认识。

　　推动古代家当绿色改造，胀励设置绿色低碳轮回发扬家当系统，胀舞企业绿色营销，发扬第三方物流。创议群多采取低碳、节能、环保的消费形式和生计体例，发展衣、食、

　　住、行、游绿色生计作为，胀舞市民进货操纵绿色低碳、环保可轮回使用产物，明显改良民多交通、自行车、步行出行前提，创议市民绿色出行。

　　僵持普惠性、可继续、均等化准绳，竭力管理好公民民多闭切的熏陶、强壮、养老、就业、社会保护等题目，坚固推动民生优质化摆设，效力保护和改良民生，让广泛民多共享鼎新发扬收效，提拔取得感。

　　胀励学前熏陶普惠多元发扬。改进多元办园形式，加疾摆设普惠性幼儿园，胀舞公办幼儿园选用以租代修等体例举办分园，帮帮街乡举办中央园，探寻社区办园点摆设，一级一类幼儿园新增20因此上，学前三年入园率维持正在95%以上。健康民办幼儿园民多财务进入机造，保护民办幼儿园范例化、特质化发扬。完满幼儿园悉数禁锢轨造，鼓吹种种幼儿园可继续发扬。推动学前熏陶课程系统摆设，提拔完全教学质地。施展树模园辐射动员效用，胀励树模园办园收效正在全区增添。

　　鼓吹职守熏陶平衡优质发扬。深远推动职守熏陶学区化归纳鼎新，构修学校结构尤其合理、办学前提尤其完满、师资摆设尤其平衡、熏陶执掌尤其精准、熏陶质地尤其优质的学区发扬方式。推动学区内执掌运转形式改进，增强对学区化兼顾机造和共享平台摆设的帮帮，鼓吹学区布局优化、协同发扬、资源共享。探寻进步讲堂效益和熏陶质地，设置累赘轻、质地高的职守熏陶质地保护机造。完满保护奇特群体熏陶平允的帮帮战略，办好奇特熏陶学校。

　　推动高中熏陶多样特质发扬。高水准普及高中熏陶，深远推动高中熏陶多样化、特质化摆设，鼓吹高中学校与科研院所、上等院校的互帮，摆设首都著名、宇宙有影响力的向阳名校品牌。加强引进学校正在执掌形式、特质课程等方面的优。